新闻发布会

省政府新闻办举办新闻发布会,解读《关于聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见》

时间:2024-02-06 15:00

出席:省工业和信息化厅副厅长王茂庆 省发展改革委二级巡视员崔霞 省科技厅二级巡视员王洪国 省商务厅副厅长王红

内容:邀请省工信厅负责同志等解读《关于聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见》

图文实录

    陈琛

    新闻界的各位朋友,女士们,先生们:

    大家下午好,欢迎参加省政府政策例行吹风会。

    今天,我们邀请省工业和信息化厅副厅长王茂庆先生,省发展改革委二级巡视员崔霞女士,省科技厅二级巡视员王洪国先生,省商务厅副厅长王红女士,解读《关于聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见》相关情况,并回答记者提问。

    首先,请王茂庆先生介绍有关情况。

    王茂庆

    女士们、先生们,记者朋友们:

    大家好!很高兴与发改、科技、商务部门的领导,共同参加这次政策例行吹风会。2月3日,省委办公厅、省政府办公厅以鲁办发〔2024〕1号文件,印发《关于聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见》(以下简称《意见》)。下面,我就有关情况,作个简要通报。

    一、《意见》出台背景

    工业是经济发展的压舱石和稳定器。近几年,工业在保障疫情防控、稳固经济大盘、应对风险挑战等重大任务中,发挥了不可替代的保底性、支撑性作用。尤其在当前形势下,外部环境的不稳定性不确定性还在上升,经济全面向好的基础还不够牢固,更加需要扬起工业龙头,为现代化强省建设做强主引擎、锻造主力军。

    首先,以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大决策部署,需要充分对标对表。习近平总书记始终高度重视工业特别是制造业发展,去年3月份全国“两会”期间,指出“两个必保”,一个是粮食饭碗必须端牢,再一个是制造业必须筑牢;9月份全国新型工业化推进大会召开时,再次作出重要指示,强调“新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务”,等等。这些新理念新思想新战略,是我们开展工作的根本遵循,必须在思想上深刻领会、准确把握,行动上坚决落实、狠抓见效。

    其次,省委、省政府坚定不移实施工业经济头号工程,需要持续强化具体抓手。去年,省委、省政府把工业经济摆到头号工程的突出高度,聚焦工信领域高规格召开4个足球竞彩app哪个靠谱性工作会议,引领形成大抓工业、齐抓工业的鲜明导向和强大合力。今年2月4日,再次以工业为主题,召开足球竞彩app哪个靠谱聚力推动工业经济头号工程高质量发展大会,林武书记专门在会前提出要求,周乃翔省长亲自部署推动,充分体现了持续狠抓头号工程的坚定决心。出台《意见》、实施十大行动,是持续深化大抓工业理念、推动头号工程落实落细的务实之举。

    最后,头号工程引领工业经济取得显著成效,需要做好巩固拓展的后续文章。通过去年深入实施工业经济头号工程,我们的工业大盘持续筑牢夯实,全年规上工业增加值增长7.1%,高于全国2.5个百分点,拉动足球竞彩app哪个靠谱GDP增长2个百分点;质量结构持续优化提升,高新技术产业产值占比突破50%,规上工业增加值能耗强度下降5.2%,国家级工业互联网平台数量、产业数字化水平、制造业数字化转型指数均居全国前茅;发展后劲不断积厚成势,制造业投资、技改投资分别增长11.5%和9.4%,高于全部投资6.3和4.2个百分点,工业投资对全国贡献率达到13%。这些成绩来之不易,需要持续抓紧抓好工业经济头号工程,尽最大努力巩固和增强回升向好势头。

    事实证明,工业经济在任何时候都要紧紧抓在手上,必须广泛凝聚起大抓工业的决心意志,聚力把经济发展的压舱石筑得更加牢固。今年,省委、省政府部署实施十大行动,是通盘考虑作出的重大决策部署,对推动头号工程走深走实具有重要的现实作用和深远意义。

    二、《意见》主要内容

    整体分为四个部分:

    第一部分,总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央经济工作会议、省委十二届五次全会暨省委经济工作会议、省十四届人大二次会议部署要求,鲜明提出实施头号工程的航标指向和原则要求,确保始终沿着正确方向前进。

    第二部分,主要目标。坚持“事争一流、唯旗是夺”,在目标设置上适当抬高标准,主要从工业增长、投资支撑、数实融合、结构优化、企业培育等5个方面,对全年工业发展目标进行细化,力争主要指标高于全国平均、走在工业大省前列。

    第三部分,重点任务。坚持减量优化、存量变革与增量崛起一同谋划,创新性提出头号工程引领、首季开门红攻坚、规上工业扩量、工业技改提级、优质项目支撑、重点行业转调、工业品需求提振、新质生产力培育、数实融合赋能、点线面载体培优等十大行动和38条举措。这也是今年实施工业经济头号工程的重点发力部位。

    第四部分,保障措施。从加强组织领导、加大督查问效、优化营商环境、强化宣传引导等4个方面,明确了落实执行的具体要求,更好凝聚共识、形成合力,为聚力推动工业经济头号工程高质量发展提供坚实支撑。

    三、《意见》主要特点

    在总体原则上,牢牢坚持稳中求进、以进促稳、先立后破;在具体策略上,统筹把握量与质、新与旧、远与近;在实践要求上,切实做到目标务实、措施扎实、结果求实,既紧盯一季度打攻坚战,又聚焦稳增长打持久战,切实以务实有力的举措,推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

    一是坚持高点站位,充分展现山东担当。《意见》全面贯通落实习近平总书记重要指示要求,紧跟省委、省政府决策部署,把头号工程摆到足球竞彩app哪个靠谱经济和全国工业发展大局中定位谋划,确保以工业之稳助力经济之稳,努力扛牢工业大省责任担当。同时,充分结合山东工业发展实际和阶段性特征,以谋划十大行动为载体,着力健全统筹指挥体系、工作推进体系、政策法规体系和支撑保障体系,力争把头号工程打造成山东的响亮名片。

    二是坚持扭住关键,牵引带动全面工作。作为《意见》的主体部分,十大行动紧扣当前山东工业发展的关键任务,努力发挥以点带面、以面促点的积极效应。比如,打好开局战至关重要,事关全年稳增长成效,我们专门谋划了首季开门红攻坚行动,实施开门红激励等务实政策,着力提振企业发展信心和生产积极性。再比如,中小企业是数字化转型的薄弱点,更是未来的着重点,去年我们成功创建全国首个中小企业数字化转型促进中心,这是破解中小企业“不想转、不敢转、不会转”问题的有效载体,我们专门对这项工作进行了细化,确保抓出亮点、抓出成效。

    三是坚持目标导向,力争取得最好成效。《意见》对标全国前列和工业大省,对各项指标、各项措施进行全面量化,聚焦稳进提质设置发展指标70余项。在“扩量”上,通过系统分析研判,将规上工业、制造业增加值预期目标分别设定为5.5%和6%以上,有效支撑足球竞彩app哪个靠谱GDP增长5%以上的目标;在“提质”上,把改造升级六大传统产业、巩固提升九大优势产业、培育壮大九大新兴产业、前瞻布局七大未来产业,作为优化产业结构、提升发展质效的重中之重,一业一策明确目标任务,努力为头号工程立起“四梁八柱”。

    四是坚持久久为功,确保持续走向纵深。十大行动是对大抓头号工程的细化实化,是更为具体的工作指南,必将形成更高能级的牵引效应,推动头号工程持续向纵深推进。一方面,聚焦当前,明确年度重点。比如,滚动推进季度“千项千亿”计划、狠抓2024年重点项目推进实施等措施,通过强化要素保障、加强服务支撑,确保形成年内拉动增长的强劲动能。另一方面,着眼长远,确定长期路径。比如,新质生产力培育、数实融合赋能等行动,就是提升产业能级、增强核心竞争力的有效手段,需要持之以恒加力推进。

    实施十大行动是一项系统性工程,既需要科学引领、精准谋划,又需要统筹协调、高效推进。省工信厅将紧跟落实省委、省政府部署要求,充分发挥制造强省建设领导小组办公室、数字经济发展联席会议办公室、省工业运行指挥部等牵头抓总作用,与各级各部门和广大企业一道,心无旁骛攻实业、抓工业,全力以赴推进十大行动落地落实,努力为中国式现代化山东实践筑牢工业基石。

    陈琛

    现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。

    人民网记者

    刚才的发布从整体上介绍了聚力推动工业经济高质量发展十大行动,想问一下,其中的首季开门红攻坚行动有什么具体举措?

    王茂庆

    一季度是全年经济的风向标,良好开局有利于改善社会预期、提振市场信心、巩固经济回升向好势头,对实现全年目标任务意义重大。这次的十大行动中,专门部署了首季开门红攻坚行动,目的就是要通过强化政策激励、增量培育、督导服务等措施,把各类市场主体的积极性、主动性、创造性充分调动起来,确保一季度强势开局,为全年稳增长奠定坚实基础。下一步,主要从以下4个方面发力:

    一是全力抓好企业稳岗稳产。引导具备条件的企业春节假期保持连续生产,协调做好春节假期后企业职工返岗和开工复产,积极帮助解决原料、用工、资金等困难问题。指导化工、钢铁、建材等重点行业优化生产计划,鼓励企业适当调整设备检修周期,合理增加一季度生产安排。

    二是加力实施开门红激励政策。2023年,我们创新实施加力提速工业经济高质量发展激励政策,对一季度贡献突出的100家企业,给予一定的财政资金奖励,有效激发了企业增产扩产的动力活力,百家企业去年一季度产值大幅增长54%。2024年,将延续执行首季“开门红”奖励政策,对一季度贡献突出的100家企业,每家给予最高100万元奖励。

    三是滚动推进季度“千项千亿”计划。以年预计新增产值亿元以上为标准,每季度滚动推进500家增产扩能企业和500个新建投产项目,作为一季度和全年工业主要增长点进行重点培育,建立省市县三级帮包服务机制,加强要素保障和跟踪推进,力争每季度新增产值1500亿元左右,全年新增产值6000亿元以上。

    四是强化工业经济运行督导服务。春节后,我们将依托标志性产业链“链长制”,提请由省政府领导带队,对各市一季度工业运行情况进行专题调研和结对服务。同时,践行“四下基层”优良传统,用好“接诉即办”涉企服务平台,协调组织“四进”工作队、各级工信部门入企服务,尽快实现规模以上工业企业全覆盖,帮助破解发展中的困难问题,确保一季度增速高于全年预期目标值。

    中国经济导报记者

    项目建设是工业经济高质量发展的关键支撑,请问下一步围绕重点产业发展和重大项目推进,我省将采取哪些措施?

    崔霞

    感谢这位记者朋友的提问。

    工业是我省经济发展的根基所在、优势所在、潜力所在。去年以来,足球竞彩app哪个靠谱上下深入贯彻省委、省政府决策部署,聚力实施工业经济头号工程,全面强化投资引导和项目建设,形成大抓工业、齐抓工业的鲜明导向和强大合力。2023年,足球竞彩app哪个靠谱工业投资同比增长15%,高于全国6个百分点,其中高技术制造业投资大幅增长35.5%,裕龙岛炼化项目陆续中交,日钢产能承接一期等一批项目建成投产,永锋钢铁临港二期等重点项目开工建设,足球竞彩app哪个靠谱工业经济的增势稳健、结构调优、后劲充足。

    下一步,我们将坚决落实省委、省政府部署要求,全面推进十大行动,统筹做好重大产业布局调整、重大项目谋划推进、政策要素支撑保障,全力推动工业经济量质齐升、速效并进。

    (一)突出方向引领,持续优化产业布局。聚焦传统产业升级和新兴产业培育,按照高端化、智能化、绿色化、集群化的总体方向,加大重点行业的布局调整力度,积极构建现代化产业体系。一是按照足球竞彩app哪个靠谱统筹、集约发展的思路,推动钢铁、石化产能整合转移,集中布局一批大型炼化和先进钢铁项目,打造世界级钢铁制造基地和高端石化产业集群。二是按照区域集聚、沿链聚合的思路,一体化推进新能源整车、芯片、动力电池、关键零部件产业发展,打造具备世界竞争力的新能源汽车完整链条;充分发挥需求对供给的牵引作用,统筹推进新能源产业发展,做大做强新能源装备产业集群。三是按照点上突破、抢占前沿的思路,加快培育集成电路、空天信息等战略性新兴产业,前瞻布局人工智能、量子科技、人形机器人等未来产业,新培育10个左右省级战新集群,集中打造15个未来产业集群,加快催生新模式、开辟新赛道。

    (二)突出增量拉动,加快推进项目建设。一是完善项目推进体系,盯紧抓牢投资体量大、带动作用强的重点项目,举办足球竞彩app哪个靠谱高质量发展重大项目建设现场推进会,加快前期手续办理,促进落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。充分发挥重大项目示范引领作用,重点推动齐鲁石化鲁油鲁炼、日钢产能承接二期等项目开工建设,推动裕龙岛炼化一体化、万华化学乙烯二期、山钢永锋临港二期等项目建成投产,全面夯实工业经济稳运行的基础支撑。二是健全项目谋划机制,建立分层次谋划体系,在省级层面适时谋划一批惠及长远的引擎性项目,引导各市梯次谋划一批储备项目,强化与省重点项目管理体系的衔接联动,确保滚动实施、接续有力。三是加大项目招引力度,依托自贸区、上合示范区、新旧动能转换起步区等高能级平台,引导地市“点对点”对接大型央企和跨国公司,创新基金、股权、产业链等招商方式,招引一批引领性、标志性投资项目。

    (三)突出支撑保障,全面强化政策要素供给。聚焦企业发展和项目建设的关键环节和瓶颈制约,加大政策创新和要素保障力度,积极营造稳运行、扩投资、提质效的良好环境。一是强化政策集成供给,紧盯国家政策导向和市场主体需求,聚焦信贷融资、产销衔接等方面,滚动推出含金量高、惠及面广的政策措施,切实提振企业信心、稳定生产经营。二是深化要素保障服务,全面落实“要素跟着项目走”机制,积极保障重点企业、重点项目的合理用能需求,新上非“两高”项目,无需落实能源消费替代,对于万元工业增加值能耗好于所在地能耗强度控制目标的项目,不受用能限制,对于纳入省级重点项目的“两高”项目,在各市充分挖潜自筹后,如仍有能源消费替代指标缺口,由省级统筹依规解决。三是全力抓好能源供应,超前谋划迎峰度夏、度冬能源保供方案,强化省内电源出力和省外来电增购,全力保障企业正常生产。深度调整用能结构,提速五大清洁能源基地建设,力争新能源和可再生能源发电装机突破1亿千瓦,为工业发展提供低碳、安全、可靠的能源保障。

    大众日报记者

    中央经济工作会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”列为九项重点任务之首。省委经济工作会议把“以科技创新引领现代化产业体系建设”作为明年足球竞彩app哪个靠谱经济工作首个重点任务来抓。请问,在2024年,省科技厅在推动产业创新能力提升方面,会采取哪些具体举措呢?

    香港商报记者

    围绕支持工业企业和工业产品出海拓市场,下一步有哪些工作考虑?

    王红

    围绕支持工业企业出海拓市场抓订单稳份额,下步将重点做好以下四方面工作:

    一是深入开展“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动。省商务厅制定印发了《2024年“好品山东 鲁贸全球”市场开拓境外展会计划》,全年安排境外展会263场次,并对企业参加2024年主办类展会和各市组织的重点类展会展位费给予70%的补贴,助力外贸企业“出海”。同时,我们还将重点组织企业参加第135、136届广交会、第32届华交会等境内国际性展会,复制推广“好品山东 鲁贸全球”潍坊国际精准采购活动经验做法,指导各市围绕本地特色产业带,精准邀约全球采购商,帮助企业更好对接市场和客户。一季度,我们还将举办“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动推进会,集中发布助力企业开拓国际市场的政策举措和境外活动安排,通过市场开拓活动叠加支持政策、合作机制等协同发力,打出外贸促稳提质组合拳。

    二是加快培育外贸出口新产品。研究出台拓展中间品贸易的政策措施,从生产制造、出口参展、出口信保、信贷融资、用能用工等方面加大支持力度,为中间品出口营造良好环境,着力扩大中间品出口规模。重点围绕专精特新、制造业单项冠军等高成长型出口企业,指导企业依托展会平台等渠道,重点挖潜欧洲、美国、日本、韩国、新加坡等高端市场出口潜力。围绕促进“新三样”、绿色低碳产品、二手车等出口,“一业一策”推动我省新能源汽车、太阳能光伏等企业参加系列展会,重点开拓东盟、中东、美国、欧洲市场。同时,我们还将组织中间品、新三样、二手车等企业赴境外开展专题对接活动,与当地批发市场、大型采购商、经销商等开展“一对一”精准对接,助力企业开拓市场。

    三是发展壮大外贸新业态。促进跨境电商、保税维修、市场采购等新业态新模式发展。鼓励传统外贸企业转型跨境电商,组织举办10场“跨境电商+产业集群”活动,举办山东跨境电商生态大会、中国(山东)跨境电商交易博览会、黄河流域跨境电商博览会等活动,培育一批跨境电商交易平台、跨境电商知名品牌、山东品牌商品展示中心。出台促进我省市场采购贸易发展的政策措施,依托中哈霍尔果斯国际边境合作中心举办山东商品展洽活动,扩大市场采购地产品出口。落实《关于强化开放引领推动综合保税区高质量发展的实施意见》,“一区一策”突出差异化、特色化发展,加大保税维修、保税检测研发等项目招引力度,扩大保税物流进出口。

    四是加力提效服务企业。全面贯彻中央经济工作会议四个“抓落实”明确要求,坚持高效办成一件事,深入践行“四下基层”,全方位深化“进现场、解难题、促发展”专项服务。健全完善稳外贸稳外资服务平台功能和“商务+”工作机制,指导企业用好“鲁贸贷”“齐鲁进口贷”等融资政策。加强外贸运行分析监测,广泛听取企业问题诉求,在提升贸易便利化水平、优化口岸营商环境、加大信贷融资支持等方面提供更加精细精准的服务。

    陈琛

    记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请联系省工业和信息化厅装备产业处王超,联系电话:51782558。

    本次政策例行吹风会到此结束,感谢大家!

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